En bref
- À compter d’avril 2026, le renouvellement des permis de résidence et travail « actifs » exigera la validation d’un niveau de catalan A1 au premier renouvellement puis A2 au second. Cette obligation s’inscrit dans la nouvelle loi linguistique et ses textes d’application.
- Un projet de loi déposé le 9 octobre 2025 prévoit de relever le seuil d’investissement pour la résidence « passive » à 800 000 euros et de durcir le régime du dépôt auprès de l’autorité financière. S’il est adopté, l’entrée en vigueur interviendrait en 2026.
- Le dispositif d’imposition sur l’investissement immobilier étranger, issu des réformes 2024 – 2025, resterait structurant en 2026, avec un barème déjà progressif et une proposition gouvernementale de doublement des taux effectifs pour la première acquisition et les suivantes.
Évolutions 2026 en Andorre pour l’obtention et le renouvellement des résidences
Le cadre andorran a connu en 2024 et 2025 une séquence normative dense qui produira des effets concrets en 2026. Deux axes dominent : l’intégration linguistique des résidents et l’encadrement de la demande immobilière portée par les investisseurs étrangers. Le premier est déjà acté par la loi et son règlement d’application. Le second fait l’objet d’un projet de loi présenté à l’automne 2025, avec une entrée en vigueur attendue en 2026 après adoption parlementaire.
1) Renouvellement des permis « actifs » : obligation de catalan à partir d’avril 2026
La Loi 6/2024 sur la langue propre et officielle consacre la promotion du catalan comme objectif d’intérêt général. Son application au champ de l’immigration est précisée par un règlement gouvernemental qui rend obligatoire, à compter d’avril 2026, la justification d’un niveau A1 pour le premier renouvellement des autorisations de résidence et travail, puis A2 pour le second. À horizon 2029, l’exigence est appelée à s’étendre aux autres catégories de permis, dont les résidences sans activité lucrative.
2) Résidence « passive » : relèvement annoncé du seuil d’investissement et durcissement du dépôt
Le 9 octobre 2025, le Gouvernement a présenté un projet de loi visant une « croissance plus durable » qui renforcerait les conditions économiques d’accès à la résidence sans activité lucrative. Le texte porte le seuil d’investissement requis de 600 000 euros à 800 000 euros. Il modifie aussi le régime du dépôt auprès de l’autorité financière avec une part non restituable, et étend certaines contraintes aux travailleurs indépendants. Ces mesures, si elles sont adoptées, s’appliqueront en 2026 et ne seraient pas rétroactives. S’installer en Andorre en tant que résident passif demandera donc la réalisation d’un investissement en Andorre de 800 000 euros (communiqué du gouvernement 09/10/2025).
Incidences pratiques pour 2026 selon la catégorie de résidence
Résidence active en Andorre (salarié ou indépendant)
- Renouvellement : justification d’un diplôme officiel de catalan niveau A1 dès avril 2026, puis A2 au second renouvellement. Prévoir une formation d’au moins 30 heures en cas d’absence de certification antérieure.
- Indépendants : inscription à la CASS et conformité sectorielle inchangées. Les annonces gouvernementales de l’automne 2025 prévoient des ajustements complémentaires en 2026 pour certaines ouvertures d’activités intensives en ressources. Il conviendra de suivre les arrêtés d’application.
Résidence passive (résidence sans activité lucrative)
- Seuil d’investissement : 600 000 euros en pratique administrative fin 2025. Projet de relèvement à 800 000 euros annoncé pour 2026 après adoption parlementaire.
- Dépôt réglementaire : maintien d’un dépôt auprès de l’autorité financière. Une part non restituable est envisagée par le projet de loi d’octobre 2025.
- Autres conditions : ressources suffisantes et assurance maladie. Présence physique minimale annuelle, sans exercice d’activité locale.
Important 2026
Les nouvelles obligations linguistiques sont d’application certaine dès avril 2026 pour les permis « actifs ». Les mesures économiques sur la résidence « passive » dépendent encore du vote du Consell General : elles doivent être anticipées contractuellement dans tout processus d’investissement immobilier prévu en 2026.
Exigences 2025 vs trajectoire 2026 pour la résidence en Andorre
| Paramètre | Situation fin 2025 | Trajectoire annoncée 2026 |
|---|---|---|
| Renouvellement permis « actif » | Pas d’examen linguistique obligatoire. Formations encouragées. | Niveau A1 exigé au 1er renouvellement dès avril 2026, A2 au 2e. |
| Seuil d’investissement – résidence « passive » | 600 000 euros en pratique administrative. | Projet de relèvement à 800 000 euros, entrée en vigueur après adoption. |
| Imposition sur l’investissement immobilier étranger | Barème progressif en vigueur : 3 % à 10 % selon profils et rangs d’acquisition. | Projet de doublement partiel : 6 % premier bien, 10 % suivants. |
Fiscalité et investissement immobilier étranger : points d’attention 2026
Le dispositif andorran combine une obligation d’autorisation préalable et un impôt dédié sur la valeur réelle de l’investissement étranger. La Loi 5/2025 encadre strictement les opérations et renforce les garde-fous. Le Règlement de 2025 détaille les modalités de liquidation, les exemptions et la vérification préalable par les notaires. Parallèlement, un relèvement des taux effectifs a été annoncé en octobre 2025, destiné à s’appliquer aux acquisitions intervenant après l’entrée en vigueur de la loi à venir.
effets pratiques pour un projet d’installation en Andorre en 2026
| Profil | Actions à prévoir avant 2026 | Points de vigilance 2026 |
|---|---|---|
| Salarié en Andorre | Inscription à un cours de catalan. Anticiper le test A1 au premier renouvellement. | Preuve officielle de niveau. Calendrier de renouvellement à ajuster. |
| Indépendant en Andorre | Planifier la formation linguistique. Vérifier l’éligibilité sectorielle et les éventuels plafonds d’ouverture. | Suivi des arrêtés d’application relatifs aux activités intensives en ressources. |
| Investisseur « passif » | Clôturer les opérations fondées sur 600 000 euros avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi ou re-calibrer à 800 000 euros. Prévoir l’IEI au barème en vigueur. | Effet d’entrée en vigueur non rétroactif annoncé. Ajuster les contrats et dépôts en conséquence. |
Conseil George V Capital
Pour les dossiers « passifs », sécuriser la chaîne contractuelle en prévoyant une clause d’ajustement automatique du seuil d’investissement et des taxes liées à l’IEI si la loi 2026 est adoptée. Pour les permis « actifs », engager sans attendre une préparation au catalan afin d’éviter un refus de renouvellement pour défaut de preuve.
FAQ 2026
Le niveau de catalan est-il requis pour une première délivrance ?
Non. L’exigence porte sur le renouvellement à partir d’avril 2026 pour les permis « actifs ». En 2029, une extension aux autres catégories est prévue par les textes d’application.
Le nouveau seuil de 800 000 euros s’applique-t-il aux dossiers déposés en 2025 ?
Le Gouvernement a annoncé l’absence de rétroactivité. Le nouveau seuil s’appliquerait aux demandes postérieures à l’entrée en vigueur de la loi à venir. Il convient toutefois d’attendre la rédaction finale pour confirmer la clause transitoire.
Comment se calcule l’IEI en 2026 ?
Le calcul reste fondé sur la valeur réelle de l’investissement, avec auto-liquidation avant l’acte. Les taux en vigueur résultent de la loi de 2024 et de son règlement de 2025. Un relèvement des taux effectifs est en cours d’examen parlementaire pour 2026.
